關(guān)于在全市實施中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)

各相關(guān)單位：

根據(jù)《云南省財政廳關(guān)于在全省實施中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)行政審批告知承諾改革的通知》（云財會〔2021〕33號）和《財政部辦公廳關(guān)于做好2021年代理記賬行業(yè)管理有關(guān)工作的通知》（財辦會〔2021〕1號）等規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，經(jīng)研究，決定自2021年7月1日起，在全市實施中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)行政審批告知承諾改革。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、改革的總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見，落實好省委省政府有關(guān)“放管服”改革、“證照分離”改革等決策部署，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)會計市場活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

（二）基本原則。堅持事前寬進(jìn)、事后嚴(yán)管的原則，優(yōu)化會計行業(yè)準(zhǔn)入服務(wù)，提高會計行政審批效率，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管和信用監(jiān)管，促進(jìn)會計市場公平競爭。

二、改革的主要措施

（一）做好統(tǒng)一告知。在當(dāng)?shù)卣?wù)大廳或者政務(wù)網(wǎng)站上公布《騰沖市財政局關(guān)于中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)行政審批的告知》（見附件），一次性告知申請機(jī)構(gòu)申請從事代理記賬業(yè)務(wù)的行政審批條件和所需材料。

（二）優(yōu)化審批流程。申請機(jī)構(gòu)簽署《代理記賬機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人承諾書》《代理記賬機(jī)構(gòu)其他專職從業(yè)人員承諾書》《中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)行政審批事項告知承諾書》，提交相關(guān)申請材料。對申請材料齊全、符合法定形式的，財政部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出批準(zhǔn)決定，頒發(fā)《代理記賬許可證書》。對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，財政部門應(yīng)當(dāng)一次性告知需補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

（三）做好承諾公示。財政部門應(yīng)當(dāng)通過政務(wù)網(wǎng)站和全國代理記賬機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)，向社會公示申請機(jī)構(gòu)提交的《中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)行政審批事項告知承諾書》，接受社會監(jiān)督。

（四）開展證后檢查。財政部門應(yīng)當(dāng)按照《云南省代理記賬管理實施辦法》（云財規(guī)〔2020〕1號）的有關(guān)規(guī)定實施監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查申請機(jī)構(gòu)的承諾內(nèi)容是否屬實。發(fā)現(xiàn)申請機(jī)構(gòu)作出虛假承諾的，依法撤銷其資格，收回《代理記賬許可證書》并予以公布。發(fā)現(xiàn)代理記賬機(jī)構(gòu)達(dá)不到規(guī)定資格條件的，責(zé)令限期整改；逾期不整改或整改后仍達(dá)不到規(guī)定條件的，依法撤銷其資格，收回《代理記賬許可證書》并予以公布。

（五）加強(qiáng)信用監(jiān)管。財政部門在證后檢查中，發(fā)現(xiàn)申請機(jī)構(gòu)作出虛假承諾的，記入其信用檔案。

三、其他

各相關(guān)單位在辦理《代理記賬許可證書》或日常經(jīng)營中遇到的困難和問題，請及時與騰沖市財政局會計股聯(lián)系。

聯(lián)系人及電話：楊慶山、張涇渭，0875—。

附件

騰沖市財政局關(guān)于中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)

行政審批的告知

騰沖市財政局就中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)行政審批事項告知如下：

一、審批依據(jù)

（一）《中華人民共和國會計法》第三十六條規(guī)定：各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會計人員并指定會計主管人員；不具備設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬。

（二）《代理記賬管理辦法》（財政部令第98號）。

（三）《云南省財政廳 云南省市場監(jiān)督管理局 國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈云南省代理記賬管理實施辦法〉的通知》（云財規(guī)〔2020〕1號）。

二、法定條件

（一）為依法設(shè)立的企業(yè)；

（二）專職從業(yè)人員不少于3名；

（三）主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作不少于三年，且為專職從業(yè)人員；

（四）有健全的代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。

三、應(yīng)當(dāng)提交的材料

根據(jù)審批依據(jù)和法定條件，申請機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）統(tǒng)一社會信用代碼；

（二）代理記賬機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人承諾書；

（三）代理記賬機(jī)構(gòu)其他專職從業(yè)人員承諾書；

（四）代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范；

（五）中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)行政審批告知承諾書。

四、告知承諾的辦理程序

（一）通過云南政務(wù)服務(wù)平臺（#/home）或全國代理記賬機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)（），向行政審批部門提交簽章后的《中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)行政審批告知承諾書》及相關(guān)申請材料。

（二）行政審批部門按照《云南省代理記賬管理實施辦法》（云財規(guī)〔2020〕1號）相關(guān)規(guī)定實施審批。對申請材料齊全、符合法定形式的，行政審批部門當(dāng)場作出準(zhǔn)予許可決定，頒發(fā)《代理記賬許可證書》，同時通過相關(guān)政務(wù)網(wǎng)站和全國代理記賬機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)，向社會公示申請機(jī)構(gòu)提交的告知承諾書，接受社會監(jiān)督。對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，行政審批部門應(yīng)當(dāng)一次性告知需補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

（三）行政審批部門在頒發(fā)《代理記賬許可證書》后，按照《云南省代理記賬管理實施辦法》（云財規(guī)〔2020〕1號）等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查申請機(jī)構(gòu)的承諾內(nèi)容是否屬實。